Inventaire des sites construits à protéger en Suisse ; prise en compte de l’inventaire dans un plan d’affectation spécial

Entscheid
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 01.04.2009, BGE 135 II 209

Regeste

a protection des sites construits est assurée par le droit cantonal dans le cadre de l’exécution des tâches cantonales et de la planification d’affectation. Dans ce contexte, les cantons et les communes ont l’obligation de tenir compte des inventaires fédéraux. Cela est particulièrement vrai lorsqu’il s’agit de déroger au plan d’affectation général (cons. 2.1). Il n’est plus possible d’examiner la conformité matérielle du plan d’affectation général en vigueur avec la protection visée par l’ISOS (cons. 5.1). Les objectifs de protection poursuivis par l’ISOS doivent cependant être pris en compte lors de l’adoption d’un nouveau plan d’affectation spécial (plan d’aménagement) (cons. 5.2). La suggestion de sauvegarde contenue dans la fiche d’inventaire de l’ISOS «pas d’autres constructions» ne revêt aucune importance dans la mesure où le plan d’affectation général autorise le développement de constructions et…

Inventar schützenswerter Ortsbilder der Schweiz; Berücksichtigung in einem kommunalen Sondernutzungsplan

Entscheid
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 01.04.2009, BGE 135 II 209

Leitsätze

Bei der Erfüllung von kantonalen Aufgaben wie der Nutzungsplanung wird der Schutz von Ortsbildern durch kantonales Recht gewährleistet. Dabei sind Kantone und Gemeinden verpflichtet, die Bundesinventare zu berücksichtigen. Das gilt insbesondere, wenn von der Grundnutzungsordnung abgewichen werden soll (E. 2.1). Der geltende Grundnutzungsplan kann nicht mehr auf seine materielle Übereinstimmung mit dem vom ISOS angestrebten Schutz hin überprüft werden (E. 5.1). Diese Schutzanliegen sind jedoch beim Erlass eines neuen Sondernutzungsplans (Gestaltungsplan) einzubeziehen (E. 5.2). Dem im Inventarblatt des ISOS enthaltenen Erhaltungshinweis «keine weitere Bautätigkeit» kommt keine Bedeutung zu, soweit die Regelbauweise gemäss Grundnutzungsplan eine Bautätigkeit erlaubt und das Gebiet tatsächlich bereits überbaut ist. Er steht jedoch dem neuen Gestaltungsplan entgegen, wo dieser im Verhältnis zum Grundnutzungsplan eine Mehrnutzung vorsieht (E. 5.5 und 5.6).

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