Verfahrensgrundrechte und Verwaltungshandeln – Die verfassungsrechtlichen Mindestgarantien prozeduraler Gerechtigkeit unter den Bedingungen der Diversität administrativer Handlungsmodalitäten

Zusammenfassung

Werden die Funktionen des Verfahrensrechts eingeordnet, so darf die Aussage nicht fehlen, Verfahrensrecht diene traditionellerweise dazu, der Verwirklichung des materiellen Rechts zum Durchbruch zu verhelfen. Nicht selten wird gar noch darauf hingewiesen, das Verfahrensrecht sei bisweilen früher gar als «Magd» des materiellen Rechts bezeichnet worden, um dann in der Regel dieser Meinung als antiquiert eine Absage zu erteilen. Zu Recht, und wenn es für die Unzulänglichkeit dieser Aussage(n) noch eines weiteren Nachweises bedurfte hätte, so wäre er mittels der hier besprochenen Monographie von Daniela Thurnherr endgültig erbracht. Beim Überwinden der Vernachlässigung des Verfahrensgedankens und der Betonung der Bedeutung des Verfahrens als Garant der Entscheidungsrichtigkeit und -gerechtigkeit legt die Autorin aber nicht ein (weiteres) Werk zum öffentlichen Prozessrecht vor, sondern blickt über das «klassische Verwaltungsverfahren» und das dieses…