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Vers le cahier DEP 2017-1

Qualité pour recourir des organisations vouées à la protection de la nature et du paysage; création de nouvelles zones à bâtir

Extrait
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 24.08.2016 (1C_315/2015, 1C_321/2015), BGE 142 II 509
Actes législatifs
SR 101, Constitution fédérale de la Confédération suisse (Cst.) (18.04.1999) art. 78 (al. 2)
SR 451, Loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage (LPN) (01.07.1966) art. 2
SR 451, Loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage (LPN) (01.07.1966) art. 12
RS 700, Loi fédérale sur l’aménagement du territoire (LAT) (22.06.1979) art. 15
RS 700, Loi fédérale sur l’aménagement du territoire (LAT) (22.06.1979) art. 38a
RS 700, Loi fédérale sur l’aménagement du territoire (LAT) (22.06.1979) art. 38a

Regeste

Avec la révision partielle de la LAT du 15 juin 2012, le législateur entendait lutter contre le mitage du territoire et la diminution des surfaces agricoles, qui constituent les problèmes les plus urgents du développement territorial suisse. Dans ce système, la révision de l’art. 15 LAT revêt une importance centrale, car les conditions de délimitation de nouvelles zones à bâtir ont été aggravées par rapport à l’ancien droit. Tout comme l’art. 24 LAT, le nouvel article 15 LAT est directement applicable et ne nécessite pas de législation cantonale d’exécution. Ainsi, toutes les conditions sont remplies pour reconnaître l’existence d’une tâche fédérale. Le lien avec la protection de la nature et du paysage requis pour l’admission de la qualité pour recourir des organisations environnementales conformément à l’art. 12 LPN est établi par l’objectif formulé à l’art. 15 LAT, consistant à stopper le mitage du territoire et la…

Beschwerderecht der Natur- und Heimatschutzorganisationen; Neueinzonungen

Auszug
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 24.08.2016 (1C_315/2015, 1C_321/2015), BGE 142 II 509
Relevante Erlasse
SR 101, Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft (BV) (18.04.1999) Art. 78 (Abs. 2)
SR 451, Bundesgesetz über den Natur- und Heimatschutz (NHG) (01.07.1966) Art. 2
SR 451, Bundesgesetz über den Natur- und Heimatschutz (NHG) (01.07.1966) Art. 12
SR 700, Bundesgesetz über die Raumplanung (RPG) (22.06.1979) Art. 15
SR 700, Bundesgesetz über die Raumplanung (RPG) (22.06.1979) Art. 38a
SR 700, Bundesgesetz über die Raumplanung (RPG) (22.06.1979) Art. 38a

Leitsätze

Mit der Teilrevision des RPG vom 15. Juni 2012 wollte der Gesetzgeber der Zersiedlung und dem Kulturlandverlust als drängendsten Problemen der schweizerischen Raumentwicklung entgegentreten. Zentrale Bedeutung kommt in diesem System dem revidierten Art. 15 RPG zu, der die Voraussetzungen für die Ausscheidung neuer Bauzonen gegenüber dem bisherigen Recht verschärft. Wie Art. 24 RPG ist auch der neue Art. 15 RPG direkt anwendbar und bedarf keiner kantonalen Ausführungsgesetzgebung. Damit liegen alle Voraussetzungen für die Anerkennung einer Bundesaufgabe vor. Der für die Verbandsbeschwerde nach Art. 12 NHG notwendige Bezug zu Natur- und Heimatschutz wird durch die Zielsetzung von Art. 15 RPG hergestellt, die Zersiedlung des Landes und den Verlust an Kulturland zu stoppen (E. 2.5) Damit steht gegen Neueinzonungen, d. h. die Zuweisung von Land von einer Nichtbauzone in eine Bauzone, die Verbandsbeschwerde nach Art. 12 NHG offen (E. 2.7).

Diritto di ricorso delle organizzazioni di protezione della natura e del paesaggio; attribuzione a una nuova zona (estratto)

Estratto
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 24.08.2016 (1C_315/2015, 1C_321/2015), BGE 142 II 509
Atti normativi
SR 101, Costituzione federale della Confederazione Svizzera (Cost.) (18.04.1999) art. 78 (cpv. 2)
SR 451, Legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN) (01.07.1966) art. 2
SR 451, Legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN) (01.07.1966) art. 12
RS 700, Legge federale sulla pianificazione del territorio (LPT) (22.06.1979) art. 15
RS 700, Legge federale sulla pianificazione del territorio (LPT) (22.06.1979) art. 38a
RS 700, Legge federale sulla pianificazione del territorio (LPT) (22.06.1979) art. 38a

Regesti

Tramite la revisione parziale della LPT del 15 giugno 2012 il legislatore ha voluto contrastare i problemi più urgenti dello sviluppo territoriale in Svizzera: la dispersione degli insediamenti e la perdita di superfici coltive. In questo sistema è l’art. 15 LPT ad assumere un ruolo centrale, inaspren- do le premesse per l’assegnazione di nuove zone edificabili rispetto alla legislazione precedente. Come avviene per l’art. 24 LPT, anche l’art. 15 è direttamente applicabile e non necessita di essere tradotto prima in una legge cantonale. Con ciò vi sono tutti i presupposti per il riconoscimento di un compito della Confederazione. La relazione con la protezione della natura e del paesaggio necessaria per la legittimazione al ricorso definito dall’art. 12 LPN è data dallo scopo dell’art. 15 LPT che è quello di ferma- re la dispersione degli insediamenti e la perdita di superfici coltive (consid. 2.5). In questo modo contro l’attribuzione a una…

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Collegamento alla decisione

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Lieu

Adligenswil LU

Ort

Adligenswil LU

Località

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