Regeste

Afin de garantir l’exercice effectif du droit de recours des associations, la LPN exige que les décisions et les demandes (lorsque le droit cantonal prévoit une procédure d’opposition) soient communiquées aux organisations habilitées à recourir par écrit ou par une publication dans la Feuille fédérale ou dans l’organe officiel du canton. La notification doit être rédigée de telle sorte que les associations puissent se faire une idée du type et de la portée du projet prévu (cons. 3.5). En raison d’indications erronées dans l’avis de construction («transformation» au lieu de «bâtiment de remplacement»), le WWF ne pouvait pas reconnaître sa portée sur le plan de la construction et sur le plan juridique. Le droit de recours des associations doit permettre d’attaquer des projets qui paraissent problématiques sous l’angle de la protection de la nature et du paysage et contestables d’un point de vue juridique. On ne peut pas faire…

Leitsätze

Um die effektive Ausübung des Verbandsbeschwerderechts sicherzustellen, verlangt das NHG, dass Verfügungen und Gesuche (wenn das kantonale Recht ein Einspracheverfahren vorsieht) den beschwerdeberechtigten Organisationen durch schriftliche Mitteilung oder durch Veröffentlichung im Bundesblatt oder im kantonalen Publikationsorgan zur Kenntnis gebracht werden. Die Veröffentlichung muss so gefasst sein, dass sich die Organisationen ein Bild von der Art und der Tragweite des geplanten Vorhabens machen können (E. 3.5). Der WWF konnte infolge falscher Angaben in der Bauanzeige («Umbau» statt «Ersatzbau») deren Tragweite in baulicher und rechtlicher Hinsicht nicht erkennen. Das Verbandsbeschwerderecht dient der Anfechtung von Vorhaben, die aus Sicht des Natur- und Landschaftsschutzes problematisch und rechtlich fragwürdig erscheinen. Von diesem Recht soll nicht systematisch gegen alle Ausnahmebewilligungen ausserhalb der Bauzone Gebrauch gemacht werden. Somit…

Per assicurare l’esercizio effettivo del diritto di ricorso delle organizzazioni, la LPN pretende che le organizzazioni siano messe al corrente di decisioni e di domande (se il diritto cantonale prevede una procedura di ricorso) mediante notificazione scritta o tramite la pubblicazione nel foglio federale o nell’organo ufficiale del Cantone. La pubblicazione deve essere allestita in maniera tale che le organizzazioni possano farsi un’idea del tipo di progetto previsto e del suo impatto (consid. 3.5). Il WWF non ha potuto valutare correttamente l’impatto di un progetto dal profilo costruttivo e legislativo a causa di un’indicazione errata nella domanda di costruzione («trasformazione» anziché «nuova costruzione in sostituzione dell’esistente»). Il diritto di ricorso delle organizzazioni serve alla contestazione di progetti che sono problematici dal punto di vista della protezione della natura e del paesaggio e che appaiono discutibili dal profilo giuridico. Di questo…