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Vers le cahier DEP 2019-6

Massnahmen zur Anpassung an die Klimaveränderung und ihre Abstützung auf Art. 74 BV

Actes législatifs
SR 101, Constitution fédérale de la Confédération suisse (Cst.) (18.04.1999) art. 74
SR 641.71, Loi fédérale sur la réduction des émissions de CO2 (Loi sur le CO2) (08.10.1999) art. 8
SR 641.71, Loi fédérale sur la réduction des émissions de CO2 (Loi sur le CO2) (08.10.1999) art. 8

Résumé

Au vu du changement climatique, la Suisse est elle aussi tenue de prendre des mesures d’adaptation dans de nombreux domaines. Ces mesures font partie de la politique climatique, aussi bien sur le plan international que national. La loi actuelle sur le CO2 met essentiellement l’accent sur les mesures de réduction, une orientation qui sera vraisemblablement maintenue dans le cadre de la révision législative en cours. Jusqu’à présent, les dispositions de la loi sur le CO2 chargent seulement la Confédération de coordonner les mesures d’adaptation avec les cantons et de mettre à disposition les bases nécessaires à la prise de ces mesures (art. 8 loi sur le CO2). L’article montre comment les mesures d’adaptation sont ancrées dans le droit international et suisse d’une part, et d’autre part examine la question de savoir si la Confédération dispose également, en vertu de l’article constitutionnel consacré à la protection de…

Massnahmen zur Anpassung an die Klimaveränderung und ihre Abstützung auf Art. 74 BV

Relevante Erlasse
SR 101, Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft (BV) (18.04.1999) Art. 74
SR 641.71, Bundesgesetz über die Reduktion der CO2-Emissionen (CO2-Gesetz) (08.10.1999) Art. 8
SR 641.71, Bundesgesetz über die Reduktion der CO2-Emissionen (CO2-Gesetz) (08.10.1999) Art. 8

Zusammenfassung

Aufgrund der Klimaveränderung muss auch die Schweiz in zahlreichen Bereichen Anpassungsmassnahmen treffen. Letztere sind sowohl auf internationaler Ebene als auch innerstaatlich Teil der Klimapolitik. Das geltende CO2-Gesetz fokussiert auf Minderungsmassnahmen, was im Rahmen der laufenden Gesetzesrevision voraussichtlich beibehalten wird. Die Regelung der Anpassungsmassnahmen im CO2-Gesetz beschränkt sich bisher darauf, dem Bund aufzugeben, Anpassungsmassnahmen mit den Kantonen zu koordinieren und Grundlagen dafür bereitzustellen (Art. 8 CO2-Gesetz). Der Beitrag zeigt auf, wie die Anpassungsmassnahmen im internationalen und schweizerischen Recht eingebettet sind und untersucht die Frage, ob dem Bund gestützt auf den Umweltschutzartikel (Art. 74 BV) über die heutige gesetzliche Regelung hinaus eine generelle Kompetenz zukommt, Anpassungsmassnahmen zu regeln. Da anthropogene Klimaveränderungen als «Einwirkungen» im Sinne von Art. 74 Abs. 1 BV gelten…

Massnahmen zur Anpassung an die Klimaveränderung und ihre Abstützung auf Art. 74 BV

Atti normativi
SR 101, Costituzione federale della Confederazione Svizzera (Cost.) (18.04.1999) art. 74
SR 641.71, Legge federale sulla riduzione delle emissioni di CO2 (Legge sul CO2) (08.10.1999) art. 8
SR 641.71, Legge federale sulla riduzione delle emissioni di CO2 (Legge sul CO2) (08.10.1999) art. 8

Riassunto

A causa dei cambiamenti climatici, anche la Svizzera deve attuare provvedimenti di adattamento in numerosi settori. Questi sono parte integrante della politica climatica sia a livello internazionale, sia a livello nazionale. La legge sul CO2 in vigore si concentra sulle misure di mitigazione e ciò sarà presumibilmente mantenuto nell’ambito dell’attuale revisione della legge. La regolamentazione dei provvedimenti di adattamento nella legge sul CO2 si è sinora limitata all’obbligo della Confederazione di coordinare i provvedimenti con i Cantoni e di fornire i dati di base necessari per adottarli (art. 8 legge sul CO2). L’articolo illustra come i provvedimenti di adattamento sono integrati nel diritto internazionale e svizzero ed analizza la questione se la Confederazione, basandosi sull’articolo relativo alla protezione dell’ambiente (art. 74 Cost.), abbia anche una competenza generale per disciplinare questi provvedimenti che vada oltre l’attuale…

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Journal DEP

DEP 2019 497

Langue

Français Allemand Italien

Forme de publication

Contribution rédactionelle

Auteure/Auteur/Instance

Ursula Brunner, Dr. iur., Dr. iur. h.c. / Matthias Hauser, lic. iur., teilamtlicher Richter am Verwaltungsgericht Zürich und Rechtsanwalt, ANWALTSKANZLEI MATTHIAS HAUSER, Zürich / Nina von Büren, MLaw, LL.M., Rechtsanwältin

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