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Vers le cahier DEP 2021-7

Darf, soll, muss es ein bisschen mehr sein? Ersatz- und Ausgleichsmassnahmen zugunsten schutzwürdiger Arten, Lebensräume und Landschaften

Actes législatifs
SR 451, Loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage (LPN) (01.07.1966)
SR 451, Loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage (LPN) (01.07.1966)

Résumé

Pour les projets de grande envergure, les mesures de remplacement et de compensation s’intègrent à la planification et font ainsi partie d’une chaîne de processus comportant des étapes charnières et des conditions-cadres, qui exercent une influence déterminante sur l’aménagement ultérieur de ces mesures. Sur mandat de la Confédération et du canton d’Uri (Office de l’aménagement du territoire), les auteur-e-s de l’étude ont analysé l’élaboration et la mise en œuvre des mesures de remplacement et de compensation légalement prescrites en se fondant sur des cas pratiques. L’équipe mandatée s’est particulièrement intéressée à la question du comment: comment ces mesures sont mises au point préalablement à l’autorisation? Comment sont-elles décidées, mises en œuvre et durablement préservées? Il s’est aussi agi d’examiner si l’outil que représentent les mesures de remplacement et de compensation est actuellement…

Darf, soll, muss es ein bisschen mehr sein? Ersatz- und Ausgleichsmassnahmen zugunsten schutzwürdiger Arten, Lebensräume und Landschaften

Relevante Erlasse
SR 451, Bundesgesetz über den Natur- und Heimatschutz (NHG) (01.07.1966)
SR 451, Bundesgesetz über den Natur- und Heimatschutz (NHG) (01.07.1966)

Zusammenfassung

Ersatz- und Ausgleichsmassnahmen (EAM) bei Bauprojekten sind Teil einer planerischen Prozesskette mit Scharnierstellen und Rahmenbedingungen, die ihre weitere Ausgestaltung massgeblich bestimmen. Die Entwicklung und Umsetzung von gesetzlich vorgeschriebenen EAM wurde im Auftrag des Bundes und des Kantons Uri, Amt für Raumentwicklung, exemplarisch analysiert. So interessierte in der Studie speziell, wie die EAM vor der Bewilligung entwickelt, wie sie bewilligt bzw. verfügt, wie sie umgesetzt und wie sie nachhaltig erhalten werden. Die Analyse sollte auch eine Antwort liefern, ob der aktuelle Umgang mit dem «Instrument» der EAM ausreicht, um Natur- und Landschaftsqualitäten bei Bauprojekten auf einem gewissen Niveau zu halten oder ob die gängige Praxis manchmal den Charakter einer «Alibiübung» hat. Aus den Erkenntnissen leitete die Studie ein Bündel an Empfehlungen für einen verbesserten Umgang mit der Ersatz- und Ausgleichsfrage ab.

Darf, soll, muss es ein bisschen mehr sein? Ersatz- und Ausgleichsmassnahmen zugunsten schutzwürdiger Arten, Lebensräume und Landschaften

Atti normativi
SR 451, Legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN) (01.07.1966)
SR 451, Legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN) (01.07.1966)

Riassunto

Le misure di sostituzione e compensazione nei progetti di costruzione fanno parte di una catena di processi di pianificazione con sovrapposizioni e condizioni quadro che determinano in modo decisivo il loro ulteriore sviluppo. Lo sviluppo e l‘attuazione delle misure di sostituzione e compensazione previste dalla legge sono stati analizzati in modo esemplare per conto della Confederazione e del Canton Uri, Ufficio dello sviluppo territoriale. Lo studio ha approfondito in particolare in che modo le misure di sostituzione e compensazione siano sviluppate prima dell‘approvazione, come siano approvate o decise, come siano implementate e come siano mantenute in modo sostenibile. L‘analisi aveva anche lo scopo di fornire una risposta sul fatto che l‘uso attuale dello „strumento“ delle misure di sostituzione e compensazione sia sufficiente per mantenere le qualità della natura e del paesaggio ad un certo livello nei progetti di costruzione o se la prassi…

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Journal DEP

DEP 2021 680

Langue

Français Allemand Italien

Forme de publication

Contribution rédactionelle

Auteure/Auteur/Instance

Regula Waldner, Dr. phil. I oekoskop AG, Basel

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