Umfahrung Flims; Vorsorgeprinzip; Lärmschutz

Zusammenfassung
BGer, Urteil vom 27.05.1998, BGE 124 II 728; AJP 1999/2 193
Relevante Erlasse
SR 700, Bundesgesetz über die Raumplanung (RPG) (22.06.1979) Art. 3 (Abs. 3 lit. b)
SR 814.41, Lärmschutz-Verordnung (LSV) (15.12.1986) Art. 7 (Abs. 1)
SR 814.41, Lärmschutz-Verordnung (LSV) (15.12.1986) Art. 7 (Abs. 1)

Leitsätze

Mit der Einhaltung der in der LSV vorgesehenen Planungswerte ist dem Vorsorgeprinzip nicht automatisch Genüge getan. Unnötige Emissionen sind in jedem Fall zu vermeiden (E. 4b). Das Vorsorgeprinzip des Art. 11 Abs. 2 USG bzw. Art. 7 Abs. 1 LSV verlangt die Anordnung emissionsbegrenzender Massnahmen, soweit solche technisch und betrieblich möglich und wirtschaftlich tragbar sind. Bei öffentlichen Anlagen, die nicht nach betriebswirtschaftlichen Gesichtspunkten betrieben werden können, ist die Frage der wirtschaftlichen Tragbarkeit nach den Kriterien des Verhältnismässigkeitsprinzips zu beantworten. Sind die Planungswerte eingehalten, sind weitergehende Emissionsbeschränkungen meist nur dann «wirtschaftlich tragbar», wenn mit relativ geringem Aufwand eine wesentliche zusätzliche Reduktion der Emissionen erreicht werden kann (E. 5a). Nach Art. 8 USG sind Einwirkungen sowohl einzeln als auch gesamthaft und nach ihrem Zusammenwirken zu beurteilen.…

Contournement de Flims; principe de la prévention; protection contre le bruit

Zusammenfassung
BGer, Urteil vom 27.05.1998, BGE 124 II 728; AJP 1999/2 193

Regeste

En respectant les valeurs de planification prévues par l'OPB, on ne satisfait pas automatiquement au principe de la prévention. Il faut en tout état de cause éviter des émissions inutiles (cons. 4b). Le principe de la prévention découlant des art. 11, 2e al., LPE et 7, 1er al., OPB exige que l'on prenne les dispositions qui limitent les émissions dans la mesure où cela est réalisable sur le plan de la technique et de l'exploitation et économiquement supportable. S'agissant d'installations publiques, qui ne sont pas gérées selon les règles de l'économie d'entreprise, la question de ce qui est économiquement supportable doit répondre aux critères du principe de la proportionnalité. Lorsque les valeurs de planification sont respectées, les limitations des émissions ne sont le plus souvent «économiquement supportables» que s'il est possible d'obtenir, moyennant un coût relativement faible, une réduction complémentaire importante des émissions…

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