Sanierung einer Schiessanlage; Kostenverteilung bezüglich Belastung des Bodens mit Blei

Entscheid
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 31.10.2005, BGE 131 II 743

Leitsätze

Bei dem mit rund 20 Tonnen Blei verschmutzten Kugelfang einer 300 m-Schiessanlage handelt es sich um einen durch Abfälle belasteten, sanierungsbedürftigen Standort i.S.v. Art. 32c Abs. 1 USG und Art. 2 Altlastenverordnung (E. 2.1). Ein Gemeinwesen kann gleich wie ein Privater als Zustands- oder Verhaltensverursacher kostenpflichtig sein, letzteres namentlich bei einer rechtswidrigen Verletzung seiner Aufsichtspflicht (E. 3.3.). Da die ausserdienstliche Schiesspflicht vom Bund vorgeschrieben wird (vgl. Art. 63 MG), besteht zwischen der eidgenössischen Militärgesetzgebung und den vorliegenden schädlichen Umwelteinwirkungen, also der Bodenverschmutzung mit Blei, eine natürliche Kausalität. Dies allein führt indessen nicht dazu, dass der Bund als Verursacher für diese Umweltbelastung zu betrachten wäre. Vielmehr liegt es grundsätzlich in der Verantwortung der durch die Gesetzgebung Verpflichteten, hier also der Gemeinden und Kantone, die vorgeschriebenen…

Assainissement d’une installation de tir; répartition des frais concernant la pollution du sol par le plomb causée par l’exécution du tir obligatoire hors du service

Entscheid
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 31.10.2005, BGE 131 II 743

Regeste

Le pare-balles d’une installation de tir à 300 mètres ayant été pollué par environ 20 tonnes de plomb constitue un site pollué par des déchets qui nécessite un assainissement au sens de l’art. 32c al. 1 LPE et de l’art. 2 de l’ordonnance sur les sites contaminés (cons. 2.1). Tout comme une personne privée, une collectivité publique peut être tenue de supporter les frais en tant que perturbateur par situation ou en tant que perturbateur par comportement, en particulier lorsqu’elle a violé son devoir de surveillance de façon contraire à la loi (cons. 3.3). Comme le tir obligatoire hors du service est prescrit par la Confédération (cf. art. 63 LAAM), il y a un lien de causalité naturelle entre la législation fédérale sur l’armée et les atteintes nuisibles à l’environnement réalisées en l’espèce, soit la pollution du sol par le plomb. Toutefois, ce seul fait ne signifie pas que la Confédération doit être considérée comme…

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