Leitsätze

Für die Installation einer Solaranlage auf drei schwimmenden Inseln im Neuenburgersee genügt die raumplanungsrechtliche Ausnahmebewilligung nicht. Natur und Ausmass der Auswirkungen des Vorhabens auf die bestehende Nutzungsordnung sowie die präjudizielle Bedeutung verlangt eine projektbezogene Sondernutzungsplanung. Unter der Berücksichtigung der in bisheriger Rechtsprechung entwickelten Kriterien wurden die folgenden Gesichtspunkte in Betracht gezogen: Die Solaranlage ist auf einem See geplant. Gewässer bilden Schutzzonen, die als Nichtbauzonen bundesrechtlich besonders streng geschützt sind, womit dem Erfordernis einer Planungspflicht für Bauvorhaben dort besondere Beachtung zu schenken ist. Die geplante Anlage führt in ihrem Umfeld zu einem Verbot der Fischerei, was eine erhebliche Änderung der bestehenden Nutzungsordnung nach sich zieht. Gerade auch aus Sicht des Landschaftsschutzes zeitigt das Vorhaben bedeutende Auswirkungen: Die drei schwimmenden…

Regeste

Pour l’installation de trois îles flottantes solaires sur le lac de Neuchâtel, une simple dérogation au sens du droit de l’aménagement du territoire (art. 24 LAT) est inadéquate. La nature et l’étendue des effets que le projet aura sur l’affectation locale existante et son importance préjudicielle requièrent une planification spéciale, spécifique au projet. En référence aux critères développés jusqu’ici par la jurisprudence, le Tribunal fédéral a tenu compte des aspects suivants: il est prévu d’installer les panneaux solaires sur un lac. Les eaux constituent des zones de protection et, en tant que zones non constructibles, elles sont strictement protégées par le droit fédéral, qui accorde une importance particulière à ce que d’éventuels droits de construction fassent l’objet d’une planification. Les installations projetées engendrent une interdiction de pêche dans leur secteur, ce qui représente une modification notable…

Per l’istallazione di un impianto solare su tre isole galleggianti nel lago di Neuchâtel non è sufficiente un’autorizzazione in deroga in materia di pianificazione del territorio. La natura e l’impatto del progetto sul regime d’utilizzazione e sulla rilevanza pregiudiziale richiedono una pianificazione particolareggiata legata al progetto. Tenendo conto dei criteri sviluppati sinora 542 i l’impianto solare è pianificato in un lago. Le acque costituiscono zone di protezione che, in quanto zone non edificabili, sono particolarmente protette dal diritto federale e per questo motivo occorre prestare particolare attenzione all’obbligo di pianificazione per progetti di costruzione. L’impianto previsto comporta un divieto di pesca nell’ambiente circostante e ne conseguirà una significativa modifica del regime d’utilizzazione vigente. Soprattutto dal punto di vista della protezione del paesaggio questo progetto produce delle conseguenze importanti: le tre isole…