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Zum Heft URP 2019-6

Zur Ablösung ehehafter Wasserrechte durch Wassernutzungskonzessionen – Besprechung von BGE 145 II 140

Relevante Erlasse
SR 814.20, Bundesgesetz über den Schutz der Gewässer (GSchG) (24.01.1991) Art. 31 ff.
SR 814.20, Bundesgesetz über den Schutz der Gewässer (GSchG) (24.01.1991) Art. 31 ff.

Zusammenfassung

Mit seinem Urteil vom 29. März 2019 zur Sanierung des Kraftwerks Hammer hat das Bundesgericht einen wegweisenden Entscheid zu einem althergebrachten, umstrittenen und verwaltungsrechtlichen Institut getroffen. Das Gericht entschied, die sog. ehehaften Wasserrechte, welche sehr weitgehende Privilegien umfassen, den heute geltenden Vorschriften vollumfänglich und entschädigungslos zu unterstellen. Nach einer Dauer von 80 Jahren sind demnach die gesetzlichen Vorgaben des Umwelt- und Gewässerschutzrechts für Neuanlagen ohne Einschränkung anzuwenden, insbesondere die Bestimmungen zur Sicherung angemessener Restwassermengen (Art. 31 ff. Gewässerschutzgesetz [GSchG]). Die Wassernutzung darf nur fortgeführt werden, wenn die ehehaften Rechte durch befristete Wassernutzungskonzessionen abgelöst werden, dies unter Umständen mit einer gewissen Übergangsfrist. Das Urteil ist sowohl in allgemein verwaltungsrechtlicher, dogmatischer Hinsicht als auch mit Bezug…

Zur Ablösung ehehafter Wasserrechte durch Wassernutzungskonzessionen – Besprechung von BGE 145 II 140

Actes législatifs
SR 814.20, Loi fédérale sur la protection des eaux (LEaux) (24.01.1991) art. 31 ff.
SR 814.20, Loi fédérale sur la protection des eaux (LEaux) (24.01.1991) art. 31 ff.

Résumé

Avec son arrêt sur l’assainissement de la centrale hydraulique Hammer, le Tribunal fédéral a rendu une décision déterminante au sujet d’une institution très ancienne et controversée du droit administratif. Le Tribunal fédéral a en effet jugé que les droits d’eau immémoriaux (ou anciens droits d’eau), qui comprennent des privilèges très étendus, doivent être intégralement soumis aux prescriptions actuellement en vigueur et ce principalement sans dédommagement. En conséquence, passé un délai de 80 ans, il convient d’appliquer sans restriction l’ensemble des dispositions légales du droit de la protection des eaux et de l’environnement applicables aux nouvelles installations, en particulier les prescriptions relatives au maintien de débits résiduels convenables (art. 31 ss LEaux). L’exploitation des forces hydrauliques ne peut être poursuivie que si les droits immémoriaux sont supprimés et remplacés par des concessions…

Zur Ablösung ehehafter Wasserrechte durch Wassernutzungskonzessionen – Besprechung von BGE 145 II 140

Atti normativi
SR 814.20, Legge federale sulla protezione delle acque (LPAc) (24.01.1991) art. 31 ff.
SR 814.20, Legge federale sulla protezione delle acque (LPAc) (24.01.1991) art. 31 ff.

Riassunto

Con la sua sentenza sul risanamento della centrale idroelettrica di Hammer, il Tribunale federale ha preso una decisione guida su un istituto di diritto amministrativo esistente da tempo immemorabile e controverso. Il tribunale ha deciso di far sottostare – in modo integrale e per principio senza indennizzo – alle normative vigenti i cosiddetti diritti sull’acqua immemoriali, che includono privilegi molto ampi. Dopo un periodo di 80 anni, devono quindi essere applicate le disposizioni in materia di protezione dell’ambiente e delle acque relative ai nuovi impianti senza restrizioni e in particolare le disposizioni volte a garantire un’adeguata quantità di deflusso residuale (art. 31 e segg. LPAc). L’uso dell’acqua può essere mantenuto solo se i diritti d’acqua immemorabili sono sostituiti da concessioni temporanee di uso dell’acqua, eventualmente con un certo periodo transitorio. La sentenza è di grande interesse sia dal punto di vista…

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Zeitschrift URP

URP 2019 540

Sprache

Deutsch Französisch Italienisch

Publikationsart

Redaktioneller Beitrag

Autorin/Autor/Instanz

Michael Bütler, Dr. iur., Rechtsanwalt, Zürich

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