Leitsätze

Das streitige Bauvorhaben sieht eine Tiefgarage vor, die im Gewässerschutzbereich Au und dort unter den mittleren Grundwasserspiegel zu liegen kommt. Das Projekt bedarf deshalb einer gewässerschutzrechtlichen Ausnahmebewilligung (E. 3.1–3.2). Weder Gesetz noch Verordnung präzisieren die Kriterien, nach denen sich die zuständige Behörde bei Erteilung dieser Ausnahmebewilligung zu richten hat. Da es sich um eine «Kann-Bestimmung» handelt, besteht im Gewässerschutzbereich AU kein Rechtsanspruch auf die Erteilung einer Bewilligung zur baulichen Unterschreitung des mittleren Grundwasserspiegels, die eine Verminderung der Durchflusskapazität mit sich bringt. Im Rahmen des pflichtgemässen Ermessens ist vorab von Bedeutung, dass Bewilligungen zur Verminderung der Durchflusskapazität unterhalb des mittleren Grundwasserspiegels von der Verordnung ausdrücklich als Ausnahme bezeichnet sind. Auch nach ihrem Zweck, besonders gefährdete Gewässer zu schützen,…

Regeste

Le projet litigieux prévoit de construire un garage souterrain dans le secteur Au de protection des eaux, qui sera situé au-dessous du niveau moyen de la nappe souterraine. C’est pourquoi il nécessite une dérogation dans le sens de la législation sur la protection des eaux (cons. 3.1–3.2). Ni la loi ni l’ordonnance ne précisent les critères auxquels l’autorité compétente doit s’orienter dans le cadre de l’octroi de cette dérogation. Étant donné qu’il s’agit d’une disposition facultative, on peut en conclure que dans le secteur Au de protection des eaux, il n’y a aucun droit à se voir délivrer une dérogation permettant de ne pas respecter le niveau moyen de la nappe souterraine et d’occasionner une diminution de la capacité d’écoulement. En ce qui concerne l’exercice du pouvoir d’appréciation, il faut tout d’abord relever que l’ordonnance utilise expressément le terme de «dérogations» lorsqu’elle traite des…

di un parcheggio sotterraneo nel settore di protezione delle acque A U, la cui ubicazione è prevista al di sotto del livello medio della falda freatica. Il progetto necessita quindi di un’autorizzazione in deroga ai sensi della legge sulla protezione delle acque (consid. 3.1–3.2). competente deve orientarsi per concedere tale autorizzazione in deroga. Trattandosi di una «disposizione facoltativa», nel settore di protezione d e l l e a c q u e A U non esiste un diritto legale al rilascio di una autorizzazione di cità di deflusso al di sotto del livello medio delle acque sotterranee siano espressamente designate come autorizzazioni in deroga dall’ordinanza. Pure lo scopo del settore A U, che è quello di proteggere le acque partico - larmente minacciate, suggerisce che tali autorizzazioni dovrebbero essere della capacità di deflusso devono prevalere sugli interessi della protezione delle acque che vi si contrappongono. Dal punto di vista della legge sulla protezione delle…