Altlasten; Kostenverteilung für Voruntersuchung eines belasteten Standorts; keine Verletzung der Aufsichtspflicht des Gemeinwesens

Hinweis
Bundesgericht, I. öffentlich-rechtliche Abteilung, Urteil vom 15. Dezember 2023
Relevante Erlasse

Leitsätze

Streitig ist die Verteilung der Kosten der Voruntersuchung für eine im Kataster der belasteten Standorte des Kantons Bern als Betriebsstandort eingetragene Parzelle.

Vorliegend ist zwar der grösste Teil der PER(Tetrachlorethen)-Verschmutzungen im Untergrund der betroffenen Parzelle vor Betriebsaufnahme der Beschwerdeführerin entstanden; jedoch kann mit überwiegender Wahrscheinlichkeit davon ausgegangen werden, dass vom undichten Stapelbecken PER-belastetes Wasser in den Untergrund gelangte und so zu dessen Verunreinigung geführt hat. Zu Recht wurde die Beschwerdeführerin deshalb als Verhaltensverursacherin qualifiziert (E. 5.4).

Das Gemeinwesen kann für sein hoheitliches Handeln als Verursacher belangt werden, so namentlich bei einer rechtswidrigen Verletzung seiner Aufsichtspflicht. Eine solche ist aber erst dann anzunehmen, wenn eine wesentliche Amtspflicht verletzt, eine zwingend vorgeschriebene konkrete Aufsichtsmassnahme unterlassen oder…

Sites contaminés; répartition des frais pour l’investigation préalable d’un site pollué; pas de violation du devoir de surveillance incombant à la collectivité

Référence
Bundesgericht, I. öffentlich-rechtliche Abteilung, Urteil vom 15. Dezember 2023

Regeste

Le litige porte sur la répartition des frais relatifs à l’investigation préalable d’une parcelle inscrite en tant qu’aire d’exploitation au cadastre des sites pollués du canton de Berne.

En l’espèce, la majeure partie des pollutions au perchloroéthylène ont été produites dans le sous-sol de la parcelle concernée, avant la mise en exploitation par la recourante; il est toutefois hautement probable que de l’eau polluée au perchloroéthylène soit parvenue dans le sous-sol depuis le collecteur, qui n’était pas étanche, et que cela ait causé la pollution souterraine. C’est dès lors à juste titre que la recourante a été qualifiée de perturbatrice par comportement (consid. 5.4).

La collectivité peut être poursuivie pour un acte d’autorité, notamment en cas de violation illicite de son devoir de surveillance. Mais une telle violation ne peut être admise que si la collectivité a enfreint un devoir essentiel de…

Siti contaminati; ripartizione dei costi per l’indagine preliminare di un sito inquinato; nessuna violazione dell’obbligo di vigilanza dell’ente pubblico

Menzione
Bundesgericht, I. öffentlich-rechtliche Abteilung, Urteil vom 15. Dezember 2023

Regesti

Il contenzioso riguarda la ripartizione dei costi dell’indagine preliminare per una particella iscritta come sito aziendale al catasto dei siti inquinati del Cantone di Berna.

Nel caso in esame, sebbene la maggior parte della contaminazione da tetracloroetene (o percloroetilene) nel sottosuolo della particella interessata si sia verificata prima dell’inizio dell’attività della ricorrente, si può presumere con estrema probabilità che l’acqua contaminata da tetracloroetene sia penetrata nel sottosuolo dal bacino di raccolta che perdeva, causan-
done l’inquinamento. La ricorrente è stata quindi correttamente qualificata come perturbatrice per comportamento (consid. 5.4).

Nell’esercizio dei propri pubblici poteri, l’ente pubblico può essere ritenuto responsabile in quanto perturbatore in caso di violazione illegittima del suo dovere di vigilanza. Tuttavia, tale violazione può essere ipotizzata solo quando è stato violato un…

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