Protection des eaux; renonciation à fixer l’espace réservé aux eaux – appréciation d’une planification cantonale et contrôle abstrait d’une réglementation générale et abstraite du droit communal Protezione delle acque; rinuncia alla definizione dello spaz

Entscheid
VerwGer AG, Urteil vom 01.03.2018 (WBE.2017.224)
Actes législatifs
Droit cantonal et communal
Droit cantonal et communal

Regeste

La carte cantonale de l’espace réservé aux eaux ne fixe pas d’espace réservé pour le ruisseau «Stadtbach» de la commune de Suhr (AG), qui est désigné en tant que «cours d’eau artificiel sans importance écologique particulière». Cette planification a toutefois été réalisée sans une pesée globale des intérêts et sans consultation préalable des cercles concernés, dont les organisations de protection de l’environnement. Dans ces circonstances, elle ne remplit pas les exigences du droit fédéral en matière de renonciation à la détermination de l’espace réservé aux eaux. Par conséquent, la planification cantonale ne remplace pas les dispositions transitoires de l’ordonnance sur la protection des eaux exigeant la préservation des rives du ruisseau (cons. 2.3.3 et 2.3.4.1–2.3.4.2). Il en va de même pour la planification de la Commune, selon laquelle les constructions doivent seulement respecter les distances aux limites conformes…

Gewässerschutz; Verzicht auf Festlegung des Gewässerraums – Beurteilung einer kantonalen Fachplanung und abstrakte Normenkontrolle einer generell-abstrakten Regelung im kommunalen Recht

Entscheid
VerwGer AG, Urteil vom 01.03.2018 (WBE.2017.224)
Relevante Erlasse
kantonales / kommunales Recht
kantonales / kommunales Recht

Leitsätze

In der kantonalen Gewässerraumkarte ist für den Stadtbach der Gemeinde Suhr (AG) unter Kennzeichnung «als künstlich angelegtes Gewässer ohne besondere ökologische Bedeutung» kein Gewässerraum festgelegt. Diese Fachplanung ist allerdings ohne umfassende Interessenabwägung – und ohne vorgängige Anhörung der betroffenen Kreise, einschliesslich der Umweltschutzorganisationen – erfolgt. Bei dieser Sachlage genügt sie den bundesrechtlichen Anforderungen an einen rechtmässigen Verzicht auf Gewässerraumfestlegung nicht. Die kantonale Planung vermag die Übergangsbestimmungen der Gewässerschutzverordnung zu den beidseits des Stadtbachs freizuhaltenden Uferstreifen somit nicht abzulösen (E. 2.3.3 und 2.3.4.1–2.3.4.2). Gleiches gilt für den planerischen Entscheid der Gemeinde, wonach Bauten gegenüber der Bachparzelle lediglich die zonengemässen Grenzabstände einzuhalten haben. Dies kann dazu führen, dass der bundesrechtliche Gewässerraum im…

Protezione delle acque; rinuncia alla definizione dello spazio riservato alle acque – valutazione di una pianifica- zione settoriale cantonale e controllo astratto delle norme di una disposizione generale e astratta nel diritto comu- nale

Entscheid
VerwGer AG, Urteil vom 01.03.2018 (WBE.2017.224)
Atti normativi
kantonales / kommunales Recht
kantonales / kommunales Recht

Nel piano cantonale relativo allo spazio riservato alle acque, lo Stadtbach del comune di Suhr (AG) è stato definito «corso d’acqua artificiale senza particolare valore ecologico» e non è stato delimitato uno spazio riservato. Tuttavia, questa pianificazione settoriale è stata effettuata senza una ponderazione completa degli interessi – e senza consultare preventivamente le cerchie interessate, comprese le organizzazioni per la protezione dell’ambiente. In questa situ - delimitazione dello spazio riservato alle acque. La pianificazione cantonale non sostituisce quindi le disposizioni transitorie dell’Ordinanza sulla pro - tezione delle acque relativa alle fasce minime su entrambe le sponde dello Stadtbach (consid. 2.3.3 e 2.3.4.1–2.3.4.2). Lo stesso vale per la decisione pianificatoria del Comune, secondo la quale gli edifici devono rispettare verso il corso d’acqua solo le distanze dai confini conformi alle zone. Ciò può comportare nel caso concreto a una…

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