Bruit; examen insuffisant des mesures dans le cadre de l’octroi d’une dérogation pour un projet de construction dans une zone affectée par le bruit

Extrait
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 25.08.2020 (1C_244/2019)

Regeste

Avant de délivrer une autorisation dérogatoire pour un projet de construction dans un secteur exposé au bruit conformément à l’art. 31 al. 2 OPB, le maître d’ouvrage doit démontrer avoir examiné toutes les mesures de construction ou d’aménagement susceptibles de réduire le bruit. C’est seulement lorsqu’il est établi que l’ensemble des mesures proportionnées ont été épuisées que l’octroi d’une dérogation peut être prise en considération, en tant qu’ultima ratio. Le fardeau de la preuve incombe au maître d’ouvrage et celle-ci n’a en l’espèce pas été fournie. En outre, les mesures possibles de réduction du bruit n’ont pas non plus été examinées avec la diligence requise, ni dans le cadre de la procédure d’autorisation de construire, ni lors de la procédure devant l’instance inférieure (cons. 3.4.4). On ne saurait remédier à cette négligence en procédant pour la première fois à un tel examen devant le…

Lärm; ungenügende Massnahmenprüfung bei der Erteilung einer Ausnahmenbewilligung für ein Bauvorhaben in einem lärmbelasteten Gebiet

Auszug
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 25.08.2020 (1C_244/2019)
Relevante Erlasse
SR 814.41, Lärmschutz-Verordnung (LSV) (15.12.1986) Art. 31 (Abs. 1 und 2)
SR 814.41, Lärmschutz-Verordnung (LSV) (15.12.1986) Art. 36 (Abs. 2)
SR 814.41, Lärmschutz-Verordnung (LSV) (15.12.1986) Art. 36 (Abs. 2)

Leitsätze

Vor der Erteilung einer Ausnahmebewilligung bei einem Bauvorhaben in einem lärmbelasteten Gebiet nach Art. 31 Abs. 2 LSV muss der Bauherr nachweisen, dass alle in Betracht fallenden baulichen und gestalterischen Massnahmen zur Reduktion der Lärmbelastung geprüft worden sind. Erst wenn erstellt ist, dass sämtliche verhältnismässigen Massnahmen ausgeschöpft worden sind, kommt als «ultima ratio» die Gewährung einer Ausnahme in Betracht. Vorliegend wurde dieser dem Bauherrn obliegende Nachweis nicht erbracht. Die erforderliche Prüfung wurde auch im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens und des vorinstanzlichen Verfahrens nicht mit der gebotenen Sorgfalt vorgenommen (E. 3.4.4). Die versäumte Massnahmenprüfung bzw. Interessenabwägung kann nicht erstmalig vor Bundesgericht vorgenommen werden (E. 3.5). Im Rahmen der nachzuholenden Massnahmenprüfung bzw. der umfassenden Interessenabwägung darf auch die erwartete Lärmbelastung infolge der anstehenden…

Rumore; verifica insufficiente dei provvedimenti per la concessione di un’autorizzazione eccezionale nel caso di un progetto di costruzione in una zona esposta al rumore (estratto)

Estratto
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 25.08.2020 (1C_244/2019)

Prima di concedere un’autorizzazione in deroga per un progetto edilizio in una zona esposta al rumore ai sensi dell’art. 31 cpv. 2 OIF, il committente di costruzione e di sistemazione per ridurre l’esposizione al rumore. Solo esauriti, la concessione di una deroga può essere considerata come «ulti - ma ratio». Nella fattispecie, questa prova, che spetta al committente, non è stata fornita. L’esame necessario non è stato effettuato con la necessaria attenzione neppure nell’ambito della procedura di rilascio della licenza di costruzione e della procedura inferiore (consid. 3.4.4). Il mancato esame dei provvedimenti, rispettivamente la ponderazione degli interessi non possono essere effettuati per la prima volta davanti al Tribunale federale (consid. 3.5). Nell’ambito dell’esame dei provvedimenti o della ponderazione globa - le degli interessi da recuperare, può essere preso in considerazione anche il carico fonico previsto in seguito all’imminente apertura di una…

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1C_244/2019

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