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Vers le cahier DEP 2022-4

Sites contaminés; inscription de sites de stockage définitif au cadastre des sites pollués

BGer 1C_556/2020 vom 25.11.2021, BGE 148 II 155
Actes législatifs
SR 814.01, Loi fédérale sur la protection de l’environnement (LPE) (07.10.1983) art. 7 (al. 6)
SR 814.01, Loi fédérale sur la protection de l’environnement (LPE) (07.10.1983) art. 7 (al. 6bis)
SR 814.01, Loi fédérale sur la protection de l’environnement (LPE) (07.10.1983) art. 30
SR 814.01, Loi fédérale sur la protection de l’environnement (LPE) (07.10.1983) art. 32c
SR 814.681, Ordonnance relative à la taxe pour l’assainissement des sites contaminés (OTAS) (05.04.2000) art. 2
SR 814.681, Ordonnance relative à la taxe pour l’assainissement des sites contaminés (OTAS) (05.04.2000) art. 5
SR 814.600, Ordonnance sur la limitation et l'élimination des déchets (Ordonnance sur les déchets, OLED) art. 19

Regeste

Résumé de la jurisprudence applicable jusqu’ici concernant la délimi-tation entre le stockage définitif des déchets et leur valorisation en tant que matériel de construction (cf. cons. 4.1–4.2). La nouvelle réglementation sur les déchets relative à la valorisation des matériaux d’excavation et de démolition (cons. 4.3–4.4) requiert une évolution de cette pratique: pour déterminer si l’on est en présence d’un site de stockage définitif, la distinction opérée jusqu’ici entre valorisation et stockage définitif semble dépassée. Dans la plupart des cas en effet, en cas de remblayage avec des matériaux pollués, il n’est plus possible de constater ultérieurement s’il s’agissait en premier lieu de procéder à une valorisation ou à un stockage définitif. De même, sous l’angle de la finalité poursuivie par le cadastre des sites pollués en tant qu’instrument de planification et d’information, on ne voit pas en quoi la…

Altlasten; Eintragung von Ablagerungsstandorten im Kataster der belasteten Standorte

BGer 1C_556/2020 vom 25.11.2021, BGE 148 II 155
Relevante Erlasse
SR 814.01, Bundesgesetz über den Umweltschutz (USG) (07.10.1983) Art. 7 (Abs. 6)
SR 814.01, Bundesgesetz über den Umweltschutz (USG) (07.10.1983) Art. 7 (Abs. 6bis)
SR 814.01, Bundesgesetz über den Umweltschutz (USG) (07.10.1983) Art. 30
SR 814.01, Bundesgesetz über den Umweltschutz (USG) (07.10.1983) Art. 32c
SR 814.681, Verordnung über die Abgabe zur Sanierung von Altlasten (VASA) (05.04.2000) Art. 2
SR 814.681, Verordnung über die Abgabe zur Sanierung von Altlasten (VASA) (05.04.2000) Art. 5
SR 814.600, Verordnung über die Vermeidung und die Entsorgung von Abfällen (Abfallverordnung, VVEA) Art. 19

Leitsätze

Zusammenfassung der bisherigen Rechtsprechung zur Abgrenzung zwischen Ablagerung von Abfällen und ihrer Verwertung als Baustoff (vgl. E. 4.1–4.2). Die abfallrechtliche Neuregelung der Verwertung von Aushub-und Abbruchmaterial (E. 4.3–4.4) macht eine Fortentwicklung dieser Praxis erforderlich: Bei der Frage, ob ein Ablagerungsstandort vorliegt, erscheint die bisherige Differenzierung zwischen Verwertung und Ablagerung überholt. Denn bei Auffüllungen mit belastetem Material im Untergrund lässt sich nachträglich meist nicht mehr feststellen, ob der Verwertungs- oder der Ablagerungszweck im Vordergrund steht. Auch vom Zweck des Katasters der belasteten Standorte (KbS) als Planungs- und Informationsinstrument her ist nicht ohne Weiteres einsehbar, weshalb es einen Unterschied machen soll, ob Schadstoffe durch eine (heute nicht mehr zulässige) Verwertung oder durch Ablagerung in den Untergrund gelangt sind. Umgekehrt erscheint es widersprüchlich, Standorte,…

Siti inquinati; iscrizione dei siti di deposito al catasto dei siti inquinati

BGer 1C_556/2020 vom 25.11.2021, BGE 148 II 155
Atti normativi
SR 814.01, Legge federale sulla protezione dell’ambiente (LPAmb) (07.10.1983) art. 7 (cpv. 6)
SR 814.01, Legge federale sulla protezione dell’ambiente (LPAmb) (07.10.1983) art. 7 (cpv. 6bis)
SR 814.01, Legge federale sulla protezione dell’ambiente (LPAmb) (07.10.1983) art. 30
SR 814.01, Legge federale sulla protezione dell’ambiente (LPAmb) (07.10.1983) art. 32c
SR 814.681, Ordinanza sulla tassa per il risanamento dei siti contaminati (OTaRSi) (05.04.2000) art. 2
SR 814.681, Ordinanza sulla tassa per il risanamento dei siti contaminati (OTaRSi) (05.04.2000) art. 5
SR 814.600, Ordinanza sulla prevenzione e lo smaltimento dei rifiuti (Ordinanza sui rifiuti, OPSR) art. 19

Regesti

Sintesi della precedente giurisprudenza sulla distinzione tra il deposito di rifiuti e il loro riciclaggio come materiale da costruzione (cfr. consid. 4.1– 4.2). La nuova normativa sui rifiuti relativa al riciclaggio dei materiali di scavo e di demolizione (consid. 4.3–4.4) rende necessario un ulteriore sviluppo di questa prassi: per quanto riguarda la questione se si è in presenza o meno di un sito di deposito, la precedente differenziazione tra riciclaggio e deposito sembra essere superata. Questo perché nel caso di un riempimento con materiale inquinato nel sottosuolo, di solito non è più possibile determinare a posteriori se prevalga la finalità del riciclaggio o quella dello smaltimento. Anche dal punto di vista dello scopo del catasto dei siti inquinati come strumento di pianificazione e informazione, non è evidente capire perché dovrebbe fare una differenza se gli inquinanti sono finiti nel sottosuolo attraverso il riciclaggio (oggi non più…

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