Le problème juridique de la coordination de procédures d'autorisation ayant trait à l'environnement

Résumé

La coordination quant au fond des procédures d’autorisation ayant trait l’environnement est reglée de manière exhaustive dans la législation sur l’environnement et sur l’aménagement du territoire. En droit fédéral, la législation énonce la coordination comme principe directeur que les autorités à tous les niveaux se doivent de respecter. En ce qui concerne la coordination des procédures, les bases légales sont beaucoup moins claires en droit fédéral. Les règles définies dans l’ordonnance relative à l’EIE ne peuvent être directement appliquées que dans un nombre limité de procédures. Aussi appartient-il, dans une très large mesure, aux cantons d’adapter leurs règlements de procédure à l’objectif recherché en matière de coordination. Jusqu’à présent, les cantons n’ont usé que parcimonieusement de cette liberté de manoeuvre. On ne peut se défendre de l’impression que les cantons n’ont introduit qu’à…

Koordination umweltrelevanter Bewilligungsverfahren als Rechtsproblem

Zusammenfassung

Die materielle Koordination umweltrelevanter Bewilligungsverfahren ist im Umweltschutz- und Raumplanungsrecht umfassend normiert. Ihr kommt von Bundesrechts wegen die Bedeutung eines Leitgrundsatzes zu, den die Behörden aller Stufen zu beachten haben. Schlechter bestellt ist es um die Rechtsgrundlagen auf Bundesebene für die verfahrensmässige Koordination. Die in der UVP-Verordnung aufgestellten Regeln können direkt nur auf eine beschränkte Anzahl Verfahren angewandt werden. Es bleibt deshalb in sehr weitgehendem Masse den Kantonen überlassen, ihre Verfahrensordnungen dem Ziel der formellen Koordination anzupassen. Diesen Handlungsspielraum haben die Kantone bisher nur spärlich genutzt. Man kann sich des Eindrucks nicht erwehren, dass die Kantone das ihnen unvertraute Instrument der Umweltverträglichkeitsprüfung - jedenfalls zu einem grossen Teil - nur widerwillig in ihre Verfahren eingebettet haben. Dabei ist der formellen Koordination nur wenig…

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Journal DEP

DEP 1990 385

Langue

Français Allemand

Forme de publication

Contribution rédactionelle

Auteure/Auteur/Instance

Alfred Kölz / Helen Keller