Privatisierung von Abwasseranlagen – rechtliche Probleme und Lösungsansätze

Résumé

L'exposé est consacré à ce que l'on appelle des privatisations «fausses»: il s'agit de privatisations d'installations d'évacuation et d'épuration par lesquelles les communes confient le traitement des eaux à une société de droit privé. C'est dans ce contexte que sont expliquées les conditions fondamentales mises à l'application des formes d'organisation de droit privé (privatisation formelle). Une privatisation doit reposer sur une base légale, répondre à un intérêt public et s'opérer en respectant le principe de la proportionnalité. Des problèmes spéciaux peuvent surgir si le droit cantonal ou communal ne prévoit pas le transfert des tâches. Selon l'opinion défendue par l'auteur de l'exposé, la délégation peut se fonder aussi sur l'art. 49 al. 3 LEaux; il faut néanmoins prévoir les bases juridiques dans le droit communal. Pour ce faire, il est nécessaire de tenir compte des points suivants: respecter les droits de participation des…

Privatisierung von Abwasseranlagen – rechtliche Probleme und Lösungsansätze

Zusammenfassung

Der vorliegende Beitrag befasst sich mit den sogenannten «unechten» Privatisierungen; es geht um Privatisierungen von Abwasseranlagen, wobei die Gemeinde die Abwasserentsorgung auf eine privatrechtlich organisierte Gesellschaft überträgt. In diesem Zusammenhang werden die grundsätzlichen Voraussetzungen für die Verwendung privatrechtlicher Organisationsformen (formelle Privatisierung) beleuchtet. Vorausgesetzt ist eine gesetzliche Grundlage, ein öffentliches Interesse sowie ein verhältnismässiges Vorgehen bei der Privatisierung. Besondere Probleme stellen sich, wenn die Aufgabenübertragung im kantonalen oder kommunalen Recht nicht vorgesehen ist. Nach der hier vertretenen Auffassung kann sich die Auslagerung auch auf Art. 49 Abs. 3 GSchG stützen; zusätzlich sind rechtliche Grundlagen im kommunalen Recht zu schaffen. Dabei ist auf folgende Punkte Acht zu geben: Mitwirkungsrechte der Stimmberechtigten, Kompetenz zum Vollzug der Ausgliederung der…

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Journal DEP

DEP 1999 570

Zeitschrift URP

DEP 1999 570

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Français Allemand

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Publikationsart

Redaktioneller Beitrag

Auteure/Auteur/Instance

Tomas Poledna

Autorin/Autor/Instanz

Tomas Poledna