Procédure d'autorisation de construire; fonction d'une expertise de la Commission cantonale pour la protection de la nature et du paysage (CCNP)

Auszug
BGer, Urteil vom 22.07.1999

Regeste

Entre les Commissions cantonales pour la protection de la nature et du paysage (CCNP) et la Commission fédérale pour la protection de la nature et du paysage (CFNP), il existe des parallèles pour ce qui concerne le mode d'élection, le statut et la fonction. Dès lors, le Tribunal cantonal du canton de Schaffhouse n'a pas fait preuve d'arbitraire en jugeant que le Conseil d'Etat ne pouvait s'écarter de la prise de position de la CCNP que pour des raisons probantes (cons. 5b/dd). La délivrance d'une autorisation de construire ordinaire ne constitue pas une tâche de la Confédération au sens de l'art. 6, 2e al., LPN. Dès lors, l'inventaire des sites à protéger de Suisse (ISPS) et les objectifs de protection qui en découlent n'ont pas un caractère directement obligatoire. Mais comme, en l'occurence, le plan directeur cantonal fait état de l'ISPS en tant qu'information de base digne d'être recommandée, les autorités cantonales doivent en tenir compte à…

Baubewilligungsverfahren; Funktion eines Gutachtens der KNHK im Verfahren

Auszug
BGer, Urteil vom 22.07.1999

Leitsätze

Zwischen den kantonalen Natur- und Heimatschutzkommissionen (KNHK) und der Eidgenössischen Natur- und Heimatschutzkommission (ENHK) bestehen ausgeprägte Parallelen bezüglich Wahlmodus, Stellung und Funktion. Es ist deshalb nicht willkürlich, wenn das Obergericht des Kantons Schaffhausen angenommen hat, der Regierungsrat dürfe in einem Baubewilligungsverfahren nur aus triftigen Gründen von der Stellungnahme der KNHK abweichen (E. 5 b/dd). Die Erteilung einer gewöhnlichen Baubewilligung stellt keine Bundesaufgabe im Sinne von Art. 6 Abs. 2 NHG dar. Das ISOS (Inventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz) und die damit verbundenen Schutzziele sind deshalb nicht unmittelbar verbindlich. Da aber das ISOS im kantonalen Richtplan ausdrücklich als Grundlageninformation mit empfehlendem Charakter bezeichnet wird, ist es von den Behörden im Sinne einer Empfehlung zu berücksichtigen (E. 6a).

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