Etablissement du cadastre des sites pollués ; application du principe de la prévention

Extrait
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 18.05.2009

Regeste

Le seuil posé pour l‘inscription au cadastre des terrains industriels et artisanaux est placé relativement bas ; les exploitations qui relèvent d‘une branche susceptible de polluer selon la directive OFEV 2001 et qui ont été mises en service avant 1985 sont en principe réputées polluées. Même si une simple probabilité de pollution ne suffit pas pour justifier l‘inscription au cadastre, il n‘est pas nécessaire cependant de prouver l‘existence effective d‘une pollution avant de procéder à la mesure. Ceci découle du principe de la prévention (art. 1 al. 2 LPE), selon lequel il existe une présomption de nuisibilité dès que le seuil de la probabilité suffisante est dépassé. Dans ces cas, la charge de la preuve objective – c‘est à dire le risque du défaut de preuve – se déplace de l‘autorité aux destinataires potentiels de la décision (cons. 3.1).

Erstellung eines Katasters bei belasteten Standorten; Anwendung des Vorsorgeprinzips

Auszug
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 18.05.2009

Leitsätze

Bei Industrie- und Gewerbestandorten ist die Schwelle für eine Eintragung in den Kataster relativ tief angesetzt; Betriebe, die gemäss der Richtlinie des BAFU von 2001 einer belastungsrelevanten Branche angehören und die ihre Betriebstätigkeit vor dem Jahre 1985 aufgenommen haben, gelten grundsätzlich als belastet. Obschon die Wahrscheinlichkeit einer Belastung nicht ausreicht, um einen Eintrag in den Kataster zu rechtfertigen, muss die tatsächliche Existenz einer Belastung nicht bewiesen werden, bevor die Massnahme angewendet werden kann. Dieser Umstand ergibt sich aus dem Vorsorgeprinzip (Art. 2 Abs. 1 USG), das eine Schädigung schon dann annimmt, wenn die Schwelle der hinreichenden Wahrscheinlichkeit überschritten wurde. In diesen Fällen verschiebt sich die Beweislast, d.h. das Risiko des fehlenden Beweises, von der Behörde zu den potentiellen Adressaten des Entscheides (E.3.1).

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Journal DEP

DEP 2009 526

Zeitschrift URP

DEP 2009 526

Langue

Sprache

Français Allemand

Forme de publication

Arrêts

Publikationsart

Entscheid

Lien vers l’arrêt

1C_492/2008

Link zum Entscheid

1C_492/2008

Lieu

Avry FR

Ort

Avry FR