Der Verursacherbegriff im Altlastenrecht - eine kritische Analyse

Résumé

L’art. 32d al. 1 LPE prescrit que les frais d’investigation, de surveillance et d’assainissement du site pollué doivent être assumés par celui qui est à l’origine des mesures. La loi sur la protection de l’environnement parle à plusieurs reprises de la personne à l’origine des mesures (ou de la pollution), sans toutefois donner une définition légale de cette notion. A défaut d’une description corres pondante, la jurisprudence a, il y a longtemps déjà, recouru à la notion de perturbateur au sens du droit de police pour définir la personne à l’origine des mesures. Par conséquent, est considéré comme étant à l’origine des mesures celui qui peut être qualifié de perturbateur au sens du droit de police. Cette pratique a été développée en lien avec l’exécution par substitution anticipée dans le cadre du droit de la protection des eaux, puis finalement reportée sur la législation relative aux sites contaminés. Une…

Der Verursacherbegriff im Altlastenrecht - eine kritische Analyse

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Zusammenfassung

Art. 32d Abs. 1 USG bestimmt, dass die Kosten für Massnahmen zur Untersuchung, Überwachung und Sanierung belasteter Standorte vom Verursacher zu tragen sind. Das Umweltschutzgesetz spricht mehrfach vom Verursacher; eine Legaldefinition des Verursacherbegriffs kennt das Gesetz aber nicht. In Ermangelung einer entsprechenden Begriffsumschreibung hat die Rechtsprechung zur Definition des Verursachers bereits früh auf den polizeirechtlichen Störerbegriff zurückgegriffen. Damit gilt als Verursacher, wer Störer im polizeirechtlichen Sinne ist. Diese Praxis wurde im Zusammenhang mit der antizipierten Ersatzvornahme unter dem Gewässerschutzrecht entwickelt und schliesslich auch auf das Altlastenrecht übertragen. Eine Folge dieser Praxis ist, dass der aktuelle Inhaber eines belasteten Grundstücks – der sogenannte Zustandsstörer – als Verursacher gilt und damit bei einer Altlastensanierung kostenpflichtig wird; und dies vollkommen unabhängig davon, wann,…

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Journal DEP

DEP 2011 541

Zeitschrift URP

DEP 2011 541

Langue

Sprache

Français Allemand

Forme de publication

Contribution rédactionelle

Publikationsart

Redaktioneller Beitrag

Auteure/Auteur/Instance

Corina Caluori, MLaw, Rechtsanwältin Caviezel Partner, Chur

Autorin/Autor/Instanz

Corina Caluori, MLaw, Rechtsanwältin Caviezel Partner, Chur