Spielräume der Kantone in der Gesetzgebung und der Rechtsanwendung

Résumé

La marge de manœuvre accordée aux cantons ne préoccupe pas seulement l’OFEV, qui, en réponse à la motion 15.3001 de la Commission de l’environnement, de l’aménagement du territoire et de l’énergie du Conseil des Etats, a pour tâche de prévoir «une marge de manœuvre dans l’ordonnance sur protection des eaux». Au contraire, la question de la marge de manœuvre restante en matière d’espace réservé aux eaux se pose également dans la législation cantonale et dans l’application du droit. La matière réglée par le droit fédéral aux art. 36a LEaux et 41a à 41cbis OEaux peut être divisée en deux parties: d’une part les dispositions procédurales, d’autre part les dispositions matérielles. La densité normative est différente selon les cas, ce qui a des effets sur les compétences législatives résiduelles des cantons. Ainsi, le droit fédéral ne connaît que peu de prescriptions en matière de procédure (même si ces…

Spielräume der Kantone in der Gesetzgebung und der Rechtsanwendung

Zusammenfassung

Die Spielräume der Kantone beschäftigen nicht nur das BAFU, das in Erfüllung der Motion 15.3001 der Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie des Ständerates «Handlungsspielraum in der Gewässerschutzverordnung» zu schaffen hat. Die Frage nach verbleibenden Spielräumen im Themenbereich Gewässerraum stellt sich vielmehr auch in der kantonalen Gesetzgebung und in der Rechtsanwendung. Die durch das Bundesrecht in Art. 36a GSchG und Art. 41a–41cbis GSchV geregelte Materie lässt sich in prozessuale Bestimmungen und materielle Bestimmungen aufteilen. Die Regelungsdichte fällt dabei unterschiedlich aus, was sich auf die verbleibenden Rechtsetzungskompetenzen der Kantone auswirkt. So kennt das Bundesrecht nur wenige, wenn auch wesentliche, Vorgaben zum Verfahren, etwa bezüglich der Anhörung der betroffenen Kreise und der Festlegung im Einzelfall. Die Regelung des weiteren Verfahrens und der Organisation ist Sache der Kantone zu bestimmen.…

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Journal DEP

DEP 2016 738

Zeitschrift URP

DEP 2016 738

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Français Allemand

Forme de publication

Contribution rédactionelle

Publikationsart

Redaktioneller Beitrag

Auteure/Auteur/Instance

Jeannette Kehrli, Dr. iur. Stv. Leiterin Recht im Amt f¨r Abfall, Wasser, Energie und Luft der baudirektion Kanton Zürich

Autorin/Autor/Instanz

Jeannette Kehrli, Dr. iur. Stv. Leiterin Recht im Amt f¨r Abfall, Wasser, Energie und Luft der baudirektion Kanton Zürich

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