Kommunales Immissionsschutzreglement als Lösungsansatz – Ein Beispiel aus dem Kanton St. Gallen

Actes législatifs
Droit cantonal et communal
Droit cantonal et communal

Résumé

Il ne fait aucun doute que le législateur fédéral a fait usage de ses compétences législatives exhaustives en matière de protection contre les immissions. Il reste toutefois une petite marge de manœuvre pour le droit cantonal et communal, du moins en ce qui concerne la protection contre le bruit. Dans ce cadre, les cantons et les communes disposent d’une compétence législative autonome; ils sont habilités à édicter des prescriptions sur la protection contre le bruit qui ne se rapportent pas au bruit d’installations. Par ailleurs, les cantons et les communes peuvent adopter des dispositions d’exécution à titre subsidiaire, notamment si elles sont destinées à la limitation préventive des émissions pour des installations fixes et mobiles. De telles dispositions peuvent par exemple être édictées dans le cadre d’un règlement communal sur la protection contre les immissions. Ces dernières années, plusieurs villes et communes du canton de…

Kommunales Immissionsschutzreglement als Lösungsansatz – Ein Beispiel aus dem Kanton St. Gallen

Relevante Erlasse
kantonales / kommunales Recht
kantonales / kommunales Recht

Zusammenfassung

Zwar hat der Bundesgesetzgeber im Bereich des Immissionsschutzes von seinen umfassenden Rechtsetzungskompetenzen Gebrauch gemacht. Dennoch gibt es – zumindest im Lärmschutz – einen kleinen Spielraum für kantonales und kommunales Recht. In diesem Rahmen haben Kantone und Gemeinden selbständige Regelungsbefugnisse; sie sind befugt, Lärmschutzvorschriften zu erlassen, welche sich nicht auf den Lärm von Anlagen beziehen. Zudem bleibt Raum für unselbständiges kantonales und kommunales Ausführungsrecht, welches insbesondere der vorsorglichen Emissionsbegrenzung bei ortsfesten und mobilen Anlagen dient. Beispielsweise können solche Vorschriften im Rahmen eines kommunalen Immissionsschutzreglements erlassen werden. In den letzten Jahren haben verschiedene Städte und Gemeinden im Kanton St. Gallen – abgestützt auf das Muster-Immissionsschutzreglement des Amtes für Umwelt – eigenes Lärmschutzrecht geschaffen. Als wirksamste Massnahme gegen…

Kommunales Immissionsschutzreglement als Lösungsansatz – Ein Beispiel aus dem Kanton St. Gallen

Atti normativi
kantonales / kommunales Recht
kantonales / kommunales Recht

Riassunto

Nel caso della protezione contro le immissioni nocive il legislatore federale si è avvalso delle sue ampie competenze legislative. Tuttavia, almeno per quanto riguarda la protezione fonica, anche il diritto cantonale e quello comunale hanno un limitato margine di manovra. In questo contesto, i Cantoni e i Comuni dispongono di competenze normative autonome; essi sono autorizzati a emanare prescrizioni in materia di protezione fonica che non riguardano il rumore degli impianti. Inoltre, c’è ancora margine di manovra per una legge di applicazione cantonale e comunale dipendente, che serve in particolare a limitare preventivamente le emissioni degli impianti fissi e mobili. Ad esempio, tali prescrizioni possono essere emanate nell’ambito di un regolamento comunale sulla protezione contro le immissioni nocive. Negli ultimi anni, diverse città e comuni del Canton San Gallo hanno elaborato una propria normativa in materia di protezione fonica basata sul modello di…

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DEP 2019 633

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DEP 2019 633

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Auteure/Auteur/Instance

Martin Anderegg, Dr. iur., Leiter Abteilung Recht und UVP, Amt für Umwelt, Kanton St. Gallen

Autorin/Autor/Instanz

Martin Anderegg, Dr. iur., Leiter Abteilung Recht und UVP, Amt für Umwelt, Kanton St. Gallen

Autore

Martin Anderegg, Dr. iur., Leiter Abteilung Recht und UVP, Amt für Umwelt, Kanton St. Gallen

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