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Vers le cahier DEP 2020-3

Spielräume für das kantonale Umweltrecht

Actes législatifs
Droit cantonal et communal Allgemein
Droit cantonal et communal Allgemein

Résumé

La Confédération légifère sur la protection de l’être humain et de son environnement naturel contre les atteintes nuisibles ou incommodantes. [...] L’exécution des dispositions fédérales incombe aux cantons dans la mesure où elle n’est pas réservée à la Confédération par la loi.» – la Confédération légifère, les cantons exécutent. Ce modèle n’est pas seulement établi dans l’article constitutionnel consacré à la protection de l’environnement ici mentionné, ainsi que dans la loi sur la protection de l’environnement, mais imprègne également d’autres domaines importants de la législation environnementale. On pourrait en conclure que le législateur fédéral a une compétence presque exclusive pour les questions matérielles relevant du droit de l’environnement et qu’il incombe essentiellement aux cantons d’édicter des dispositions d’exécution, notamment concernant les compétences et la procédure, et au surplus…

Spielräume für das kantonale Umweltrecht

Relevante Erlasse
kantonales / kommunales Recht Allgemein
kantonales / kommunales Recht Allgemein

Zusammenfassung

«Der Bund erlässt Vorschriften über den Schutz des Menschen und seiner natürlichen Umwelt vor schädlichen oder lästigen Einwirkungen. ... Für den Vollzug der Vorschriften sind die Kantone zuständig, soweit das Gesetz ihn nicht dem Bund vorbehält.» – Gesetzgebung durch den Bund, Vollzug durch die Kantone. Dieses Muster ist nicht nur im hier zitierten Umweltschutzartikel in der Bundesverfassung und dann auch auf Gesetzesstufe im Umweltschutzgesetz (USG) zu finden, sondern prägt auch wichtige Bereiche der übrigen Umweltgesetzgebung. Man könnte somit annehmen, dass das Materielle im Umweltrecht praktisch vollständig Sache des Bundesgesetzgebers sei, und dass die Kantone im Wesentlichen nur noch Vollzugsvorschriften, namentlich über Zuständigkeiten und Verfahren, zu erlassen und im Übrigen für die Umsetzung des Bundesumweltrechts im Einzelfall zu sorgen hätten. Entspricht dieses Bild den Tatsachen? Hat das Umweltrecht des Bundes mittlerweile…

Spielräume für das kantonale Umweltrecht

Atti normativi
kantonales / kommunales Recht Allgemein
kantonales / kommunales Recht Allgemein

Riassunto

«La Confederazione emana disposizioni sulla protezione dell’uomo e del suo ambiente naturale da effetti nocivi o molesti. ... L’esecuzione delle prescrizioni compete ai Cantoni, per quanto la legge non la riservi alla Confederazione.» – La formazione delle leggi compete alla Confederazio- ne, l’esecuzione ai Cantoni. Questo modello non si trova solo nell’arti- colo qui citato sulla protezione dell’ambiente della Costituzione federale e poi anche a livello normativo nella legge sulla protezione dell’ambien- te, ma plasma anche importanti settori di altre legislazioni ambientali.
Si potrebbe quindi presumere che gli aspetti materiali del diritto am- bientale siano quasi interamente di competenza del legislatore federale e che i Cantoni debbano essenzialmente emanare disposizioni esecuti- ve, segnatamente in materia di responsabilità e procedure, e garantire inoltre l’attuazione del diritto ambientale federale nei singoli casi.
Il quadro…

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Journal DEP

DEP 2020 245

Langue

Français Allemand Italien

Forme de publication

Contribution rédactionelle

Auteure/Auteur/Instance

Hans W. Stutz, Dr. iur., STUTZ Umweltrecht, Zürich

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